本报呼和浩特5月6日电 （记者陈沸宇、丁志军、张腾扬、吴勇）家住内蒙古呼和浩特的张桂珍老人今年89岁，行动不便。平日里，福源社区服务信息中心工作人员时常上门为老人做做家务，帮她减轻负担。不过这些工作人员每次上门，还会拍照录像，让老人评价打分。这不是“作秀”，而是“记录”。

张桂珍是内蒙古民政厅购买的居家养老服务的受益对象。政府部门向社会力量购买服务，可以提升资金使用效率，满足群众多元化需求。但在执行过程中，社会组织是否按要求落实服务内容、有没有存在“拿钱不办事”等问题，难以评估。“以往对社会组织监管评估，往往集中在事前项目方案的审核及事后的总结汇报，缺乏事中服务过程的考察。”内蒙古民政厅有关负责人说。

为此，内蒙古民政厅在2016年购买的居家养老、社区文体服务等九大类服务项目中，专门设置服务绩效评估项目，由第三方社会组织作为监理方承接，考核全体社会组织的服务效果。

作为监理方的内蒙古公共信用服务中心，开发了网上“购买服务绩效管理平台”，将所有承接政府购买服务项目的220家社会组织纳入其中。社会组织每次为受益对象服务，都要做好现场全程记录，上传平台，以供审核。

全程监管有记录，为最后绩效评价提供依据。除少数心理咨询项目，大部分社会组织在服务结束后，还需受益对象签字确认，由监理方事后进行满意度抽查。2016年民政厅政府购买项目，群众总体满意度达到90%。

在所有项目结束后，监理方出具社会组织项目实施情况报告，民政厅根据报告，结合财务核算结果，形成最终绩效评价。得分60分以下的社会组织，将被勒令整改，且两年内不得申请全区民政部门政府购买项目。在刚刚结束的2016年服务绩效评价中，4家社会组织得分不合格被列入“黑名单”。

下一步，监理方将开发绩效管理平台手机应用，让社会组织服务记录实时上传，避免某些社会组织服务一个对象、申报多个项目，让项目监管更加科学。

(责编：张雪冬、曾晓强)